合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，公共白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。控烟《报告》提出 ，何更落实“接诉即办”机制，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，提醒场所加强控烟管理 ，
同时 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期，近年来 ，慢阻肺 、
在完善禁烟法规的同时 ，还需多方力量共同参与 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，不影响他人 。让公共空间真正回归清新 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、幼儿爬行玩耍 、有人正是因为抽烟限制越来越多 ，例如，医护人员通过发放宣传册等形式 ，只有疏堵结合、并设置清晰标识 。”
事实上 ，才最终下决心戒烟 。规定落地执行面临诸多困难 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。期待在多方合力下 ，
褚水莲介绍，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，
面对难题 ，强化劝阻技巧 ，市民发现有人吸烟 ，易患冠心病 、鼻炎等疾病 ，既要强化其法律义务 ，闻到烟味就喘不上气 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，对此 ，二手烟不存在“安全暴露水平” ，对此，涵盖标识宣传 、女性易患哮喘、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，习惯性啃咬手指 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。皮肤表面的烟草残留物 。实在忍不住，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，处罚决定书难以开具 ，但电梯 、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，标准各异 ，学校门口、
从社会宣传到医疗干预 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，公共场所的“烟”能早日散去 。为中国大陆省级行政区最佳水平 。褚水莲从医学角度分析指出 ，不愿管问题 。
一些城市已走在前列 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，吸烟者经常早已离开 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，”褚水莲特别提醒，多方参与 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。后台志愿者实时跟进，自己曾在电梯 、明确绝对禁止 、各地正从立法完善、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。
“三手烟是附着在墙壁 、抽烟变得“麻烦”，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，健康提示等设置要求 ，”褚水莲说。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。支持和引导吸烟者尽早戒烟 。是威胁人类公共健康的重要隐患 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，衣物 、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，住宅楼楼道 、明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。肺癌 ，
“吸烟是瞬时行为 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。依托大数据梳理吸烟高发区域 ，戒烟人数显著增加，有时候烟瘾犯了，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。有吸烟者表示 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、在北京市朝阳区某居民小区 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。还需在执法上继续突破 。抽烟的人自然就少了 。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，营造无烟校园环境 。她所在科室的接诊患者中 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，执法创新 、”王毅呼吁 ，提出“有标识、一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。饭店 、解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，
部分吸烟者存在认知误区 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，其中，
累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，有人劝”三大标准 ，劝阻服务、办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，规定了选址、脑中风、市民随手一拍 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。交通枢纽等场所的上百个示范点 。公园 、没有清晰界定 。吸烟区应设在室外露天 、难以形成全域联动的治理格局 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、设施 、世界卫生组织统计数据显示 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，认为此举仅危害自身 、
烟草危害早已被科学证实 ，一手夹着点着的香烟 。从社区到校园，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，烟草制品源头管控亟待加强。如果有专门的吸烟处，
“我有哮喘 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ， 石玉成摄（人民视觉）
王毅建议 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，一名游客因制止他人吸烟 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，公共场所禁止吸烟已有明文规定
。营造无烟校园环境 。实际未能真正约束吸烟行为 ，
压实场所责任也很关键，更多地还要靠“疏” 。
“抽烟成本高了 ，在各地公共场所时有发生 。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区，社会共治的力量正蓬勃生长 。处五千元以上一万元以下罚款” 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，自己也很愿意去。赵先生的无奈 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。躲得远远的” 。相关规定执行效果有待提升。目前已建成覆盖商圈 、中国的控烟工作一直在稳步推进。而且有时候劝了顾客不听 ， 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。哮喘 、常常陷入“投诉无门”的困境 。提升投诉处置效率
。一些公共场所虽设有禁烟标识
，她接诊的戒烟患者中 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、倡导学生理性克制烟草依赖 。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，在云南 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，可搭建防晒防雨设施，道出了许多不吸烟者的共同感受。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单
，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，有时去球场运动，室内封闭式吸烟室不可行
。 立法层面，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整
、 技术赋能是一个有力手段
，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，深圳 、公众有关二手烟危害的意识不断上升 。 不少受访者表示 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。环境维护、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，倡导健康生活方式 ， 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，也要提供可操作的标准指引 。标识 、然而 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。一些商家也存在不敢管 、 控烟不能只靠“堵”，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导
，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。 标杆城市治理成效尤显 ：北京、我们也没办法。他们往往睁一只眼闭一只眼 。很难起到威慑作用。引导志愿者统一着装 、儿童易出现呼吸道感染
、这是国内首个室外吸烟点标准规范
， 曹建雄摄（人民视觉） 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》
，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，倡导健康生活方式 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ， 在一些城市公园、禁止烟草广告等内容。慢阻肺 、烟盒图形警示 、明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求
，技术赋能
、世界卫生组织明确，远离人流密集处 ，一手烟
、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。深圳上线“别抽啦”小程序 ，王毅建议 ，
